近年來,我國利率市場化改革穩步推進,存貸款利率已基本放開,基準利率體系正在完善,價格型調控機制建設不斷推進。但也要看到,利率市場化改革還有一些 硬骨頭 。
圍繞如何提高利率傳導的有效性這一熱點問題,中央結算公司總監兼中債研發中心主任宗軍日前在 調頻F10 中研發布活動上提出三點建議:保持短端利率的相對穩定性、發揮債券基準定價作用并促進債券利率向其他金融領域定價的傳導、妥善應對存貸款基準利率。
繼續深化利率市場化改革
當前,我國已經形成了比較全面的金融市場體系,和利率相關的有貨幣市場、債券市場、信貸市場、影子銀行市場。確定良好有效的利率體系,有利于政策傳導和資源的有效配置。 宗軍在上述活動中表示。
宗軍認為,利率市場化改革在整個金融改革中處于基礎性、根本性的位置,它是提高金融配置效率、服務實體經濟,以及使市場起決定性作用的客觀要求。目前來看,利率市場化改革已經取得許多進展,但利率雙軌制還需要最終攻克,利率傳導機制尚不夠順暢,貨幣調控常態化仍在推行中。
宗軍指出,中國貨幣調控框架體系的核心特色主要體現在三個方面:一是以利率調控為主,以數量調控為輔。這就決定了要堅持向價格型調控轉變,同時數量指標仍有監測意義。二是多期限的利率走廊。在推進利率市場化的背景下,利率錨的尋找十分關鍵?;鶞世识潭丝梢詫嘶刭徖?,長端對標10年期國債利率。為了推動短端利率向長端利率的傳導,可以將3個月國債利率作為監測指標。三是采用多元化的、量價組合型貨幣政策工具。
提高利率傳導的有效性
圍繞如何提高利率傳導的有效性這一問題,宗軍提出了三點建議:
第一,保持短端利率的相對穩定性。主要手段是保持貨幣市場流動性的合理穩定??梢詮奈鍌€角度著手,一是適時收窄利率走廊寬度。利率走廊的寬度如果過大會增加目標利率的波動性,如果過窄則會抑制市場發展。國際上引入利率走廊機制的央行,其規定的走廊區間總體上是趨于收窄的。二是提高政策透明度。國際上,調息決策的時間節點是可預期的。三是擇機適度降低存款準備金率。四是提升市場化的流動性管理機制,推出安全和效率更高的三方回購和中央借貸機制。五是完善流動性監測體系。
第二,發揮債券基準定價作用,促進債券利率向其他金融領域定價的傳導。有序打破剛兌,形成合理的信用定價;引導建立內部信用評級機制,運用市場隱含評價校正外部評級;將債券市場利率納入內部資金定價(FTP)機制中;有序發展國債期貨、利率互換等利率衍生品市場;完善信貸資產證券化和信貸資產流轉。
第三,妥善應對存貸款基準利率。目前存貸款利率調整存在一定程度的滯后。找到現存以貸款基準掛鉤產品的替代方案。取消貸款官定利率。有序放開存款利率自律機制上限,使大額定期存款的綜合成本與同期限銀行債券融資成本趨近。