在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我們的勞動(dòng)用工是固定工制度。當(dāng)時(shí),也只有固定工人才能享受到有關(guān)退休養(yǎng)老待遇。固定工人享受退休待遇的條件,按照1978年國發(fā)104號(hào)文件《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》,要求必須達(dá)到相應(yīng)法定退休年齡,同時(shí)連續(xù)工齡滿10年以上。
連續(xù)工齡指的是相應(yīng)的工齡一天都不能中斷,只要中斷了連續(xù)工齡,就要從重新就業(yè)開始計(jì)算。相應(yīng)的連續(xù)工齡也沒有社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)。之前有過勞動(dòng)保險(xiǎn),但不屬于社會(huì)保險(xiǎn)。

為了改革過去體制僵化的問題,保障國有企業(yè)職工的退休養(yǎng)老權(quán)利,國家于1986年10月在國營企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制,建立退休養(yǎng)老基金。1991年對(duì)于國有企業(yè)全面推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。從這時(shí)候開始,各省市自治區(qū)才陸續(xù)將私營企業(yè)、外資企業(yè)、靈活就業(yè)人員等群體納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此,國有企業(yè)職工和其他性質(zhì)的參保人員最早參保開始時(shí)間上不一致。
另外,在實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以前,關(guān)于企業(yè)職工本身就有退休養(yǎng)老待遇。為了將這部分退休養(yǎng)老待遇轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老保險(xiǎn),因此作為視同繳費(fèi)年限?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法規(guī)定,國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位視同繳費(fèi)年限期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。為了填補(bǔ)這部分繳費(fèi)年限產(chǎn)生的養(yǎng)老金,當(dāng)然基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí),政府給予補(bǔ)貼。

實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后,再加上我國實(shí)現(xiàn)了就業(yè)市場(chǎng)化,這樣中斷繳費(fèi)就不會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)生影響了。包括現(xiàn)在的退休條件,都是要求到達(dá)法定退休年齡,養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)滿15年。為了激勵(lì)大家多繳長繳,在養(yǎng)老金計(jì)算的公式中,我們采用的是多繳多得、長繳多得的模式。
按照養(yǎng)老金計(jì)算公式,養(yǎng)老金待遇一部分跟社平工資掛鉤,一部分跟個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額掛鉤。按照社平工資6000元左右的水平,100%基數(shù)繳費(fèi)的情況下,如果少繳費(fèi)一個(gè)月養(yǎng)老金待遇也就會(huì)少領(lǐng)每月6~8元。

除了養(yǎng)老保險(xiǎn),國家還有醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi),如果中斷一個(gè)月,當(dāng)月不僅不能享受醫(yī)保報(bào)銷待遇,而且重新享受醫(yī)保報(bào)銷待遇,還要等待3~6個(gè)月的醫(yī)保等待期。不過,好在醫(yī)療保險(xiǎn)是可以補(bǔ)繳的,中斷三個(gè)月之內(nèi)一般是可以補(bǔ)繳上的,補(bǔ)繳上之后無須等待期。就相對(duì)而言,醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際上也是射幸原理,沒有得病的話,繳了也沒用。
生育保險(xiǎn)要求比醫(yī)療保險(xiǎn)更為復(fù)雜,他需要6~12個(gè)月的正常繳費(fèi),有些時(shí)候補(bǔ)繳時(shí)間長了都不認(rèn)可。如果說中斷繳費(fèi),那所有繳費(fèi)時(shí)間都要重新計(jì)算了。生育保險(xiǎn)的待遇除了生育費(fèi)用報(bào)銷以外,還有生育津貼待遇,其實(shí)也是一筆不小的數(shù)字。
失業(yè)保險(xiǎn),對(duì)于中斷是沒有任何影響的。因?yàn)樯绫V袛嗑鸵馕吨覀兪I(yè),如果符合條件還可以領(lǐng)取失業(yè)金呢。這是無所謂的。
工傷保險(xiǎn),都是當(dāng)月繳費(fèi)當(dāng)月享受待遇,如果當(dāng)月沒有發(fā)生工傷,補(bǔ)繳上也沒用。不過補(bǔ)繳上以后,一些特殊情況還可以享受以后的有關(guān)工傷待遇。
所以,社保中斷影響可大可小,國家也是不強(qiáng)制的。一般來說,如果害怕中斷,可以通過參加當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員保險(xiǎn)的方式將保險(xiǎn)接續(xù)起來。非本地戶籍不能參加?國家今年將會(huì)出臺(tái)政策,徹底放開有關(guān)靈活就業(yè)人員參保的戶籍限制。