民辦教師,定義有兩個:一個是2000年以前國家認(rèn)定的民辦教師,是一種特殊稱呼,為農(nóng)村普及小學(xué)教育補(bǔ)充師資不足的主要形式,從社會聘任的一些不列入國家教員編制的教學(xué)人員。另一個,是指現(xiàn)在民辦學(xué)校的教師。
以前的民辦教師,由于其特殊性,教育部門根本就沒有給其繳納社保。而且他們的教齡也不視同為工齡,不視同繳費(fèi)年限。直至2011年,國家在解決代課教師有關(guān)問題的意見中指出,將其納入養(yǎng)老和醫(yī)療保障,后來各地通通將其納入了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,普遍按照每年教齡發(fā)放10到20元的養(yǎng)老補(bǔ)貼。甚至四川等一些地區(qū)壓根連補(bǔ)貼都不發(fā),只是出臺了臨時政策,允許他們補(bǔ)交社保,補(bǔ)交社保后按照職工養(yǎng)老保險辦理退休。
這說實(shí)話是不太公平的。因?yàn)椋郧稗k理了離崗?fù)损B(yǎng)的民辦教師,國家在1997年解決民辦教師有關(guān)問題的意見中指出,要參照公辦教師的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放離崗?fù)损B(yǎng)教師的待遇。
確實(shí)已經(jīng)有很多地區(qū)落實(shí)了有關(guān)政策,比如山東省是按百分之百;內(nèi)蒙古是同等條件下,退休公辦教師待遇的80%;云南、河南、貴州等地2/3左右,黑龍江省1/2左右。
其實(shí)按照目前退休教師的工資水平,即使按照同等條件下,退休公辦教師的退休待遇,每年的教齡補(bǔ)貼也能達(dá)到100到200元。既然有有關(guān)政策,為什么不參照有關(guān)公辦教師的退休待遇水平執(zhí)行呢?還是希望教育部門能夠出臺切實(shí)的實(shí)際政策,提高老民辦教師們的待遇吧,畢竟民辦教師們數(shù)量越來越少了,即使現(xiàn)在理順負(fù)擔(dān)也是不重的。
至于民辦學(xué)校的教師,繳納的社保不算工齡,這個是用人單位的違法行為。因?yàn)楣g是指職工與用人單位建立勞動關(guān)系起,以工資收入為主要來源的工作時間。勞動法規(guī)定建立勞動關(guān)系必須繳納社保,所以繳納社保的時間就應(yīng)該等同于工齡。
不過,工齡又區(qū)分為一般工齡和本企業(yè)工齡,本企業(yè)工齡關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等待遇的發(fā)放,一般工齡關(guān)系著帶薪年休假、病假的執(zhí)行。所以,具體應(yīng)用上還是要因時因地制宜,如果職工受到了權(quán)益的侵害,應(yīng)該向勞動監(jiān)察部門反映。