今年兩會期間，代表、委員們對資本市場的聚焦點更多地轉向了如何提質升級、如何拓展服務實體經濟的空間。同時，今年的《政府工作報告》明確提出， 提高直接融資特別是股權融資比重 、 深化多層次資本市場改革，推動債券、期貨市場發展 。《政府工作報告》中提出的未來工作目標和期望，對今后資本市場發展和進步、資本市場進一步深化改革都具有深遠的影響。

深化多層次資本市場改革，對于服務我國高質量經濟發展具有重要現實意義。來自中投證券的專家表示，當前，我國正處在決勝全面建成小康社會的關鍵時期，發展面臨的機遇和挑戰并存。資本市場應當通過建立健全各項制度，不斷完善自身體系，發揮在社會主義建設中的積極作用。今年的《政府工作報告》，既是對過去5年資本市場支持和服務實體經濟發展和國家戰略的肯定，同時也指明了未來的前進方向和工作目標。

回應市場對 四新 企業關切

近年來，資本市場在服務供給側結構性改革、 一帶一路 建設等國家層面的戰略布局中，均有重要的配套措施落地、施行。伴隨著我國經濟總量的不斷增長和經濟結構的不斷優化，這對資本市場長期發揮資源優化配置功能提出了新標準。

業內專家表示，中國經濟增長動能、方式、結構正在發生深層次變化。新技術、新產業、新業態、新模式層出不窮，這些新經濟公司需要資本市場提供有力的政策支持，才有可能實現跨越式發展。

自從證監會今年初在證監會系統2018年工作會議提到， 改革發行上市制度 、 加大對新技術、新產業、新業態、新模式的支持力度 以來，市場對資本市場改革深化及潛在符合條件的 四新 產業公司，包括部分中概股以及 獨角獸 在A股上市提速的預期不斷增強。

市場都在關切注意哪些是可以登陸A股的 獨角獸 企業? 獨角獸 企業有沒有儲備名單?對于這些問題，上海證券交易所日前表示，上交所始終關注的是如何讓投資者獲得經濟發展的紅利、如何讓資源配置更優化地服務于實體經濟、如何讓 獨角獸 企業在登陸上交所后發展得更高質更長遠、如何推動培育更多 BATJ 類公司的出現。

據了解，上交所正積極開展優質創新企業境內上市的業務細節研究和交易所業務規則準備工作。在組織保障方面，已形成總經理牽頭、分管所領導具體負責的工作機制;在業務規則層面，已成立業務規則制定小組，梳理形成了上交所層面的上市和交易等業務規則。在改革意見獲批后，將進一步按照內部職能分工，適時成立各職能部門牽頭的專項工作小組，全面推進規則就緒、市場就緒、技術就緒以及投資者教育等各項工作。

推進債市期市進一步發展

今年的《政府工作報告》提出 支持優質創新企業上市融資 ，這正是資本市場貫徹服務實體經濟的初心、落實國家創新驅動發展戰略的重要舉措。這為優質企業在資本市場上市帶來了新契機，同時，也有助于資本市場自身提質增效。工銀瑞信分析認為，鼓勵創新型企業上市融資，有利于改變A股藍籌股企業行業分布不均衡、周期性企業和傳統企業占比過大的現狀。

可以預計，資本市場改革措施將繼續深化。新時代證券副總經理兼首席經濟學家潘向東認為，需要進一步深化主板和創業板上市制度改革，充分發揮主板市場引導資源配置的功能，加強新三板、區域性股權市場等和主板市場的對接。

值得注意的是，2018年是《政府工作報告》連續第六次提及多層次資本市場，強調了 推動債券、期貨市場發展 。分析人士預計，債券、期貨市場在今年資本市場發展的 舞臺 上同樣將看點十足。

朱雀投資表示，債券市場是多層次資本市場體系的重要組成部分，要進一步加強頂層設計與統籌安排，促進交易所市場和銀行間市場的協調發展，推動產品創新和交易制度創新。期貨市場是多層次資本市場體系的必要組成部分，要進一步加強產品創新，重點發展與國計民生密切相關的大宗商品期貨，使我國期貨市場規模和發展水平與我國作為全球第二經濟大國和最大大宗商品消費國的地位相匹配。

未來改革重點在完善機制等方面

分析人士表示，今年的《政府工作報告》，深化多層次資本市場改革主要體現在以下兩個方面：堅持以供給側結構性改革為主線，著力培育壯大新動能，經濟結構加快優化升級;堅持創新引領發展，著力激發社會創造力，整體創新能力和效率顯著提高。

在提高直接融資比重方面，資本市場同樣有著較大的提升空間。目前，我國多層次資本市場建設主要包括主板(含中小板)、創業板、全國中小企業股份轉讓系統(俗稱 新三板 )、區域股權市場和券商柜臺市場(OTC)。

據統計，截至2018年3月8日，我國境內A股上市公司共計3499家，其中主板約1800余家，中小板909家，創業板720家，總市值56.94萬億元，居全球第二位，僅次于美國;新三板掛牌公司11621家，其中做市轉讓1311家，總市值31918.63億元。區域股權市場主要有天津、上海、前海等39家股權交易中心，掛牌企業達到76851家，其中前海股權交易中心掛牌企業13244家，上海股權托管交易中心掛牌企業9685家。

潘向東表示，無論從數量還是規模上，我國多層次資本市場的大格局已經確立，改革工作的重點可放在完善機制、優化結構、可持續發展上。對此，他給出了四方面的建議。一是機制上進一步完善，二是結構上進一步優化，三是繼續提高直接融資比重，四是加強多元化資本市場對外開放水平。