這個問題是我國的新股行制度造成的，我國的證券市場定位是為了融資服務的，融資的市場，融資是第一位的，包裝上市就成為行業習慣，大量沒有成長性的上市公司經過包裝后上市，本身股價就是虛高的，面對本來就虛高的股價，中介機構為了發出股票，為了自己的利益，讓大家申購，申購就給了中介機構證券公司操縱的空間，新股上市后，中介機構就會炒高股價，反正是新股，散戶也不知道這個公司的股價值多少錢，新股上市后股價天天漲停板，散戶根本買不進去，等有一天漲停板打開，散戶能買進時，就是機構出貨的時候，這個時候散戶買的股票只能是最高位。等散戶能買到股票的時候，股價從此就開始了慢長的下跌過程，這個過程可能是半年，可能是一年，股價經過慢長的下跌后，再也無人問津，又進入長期的低位橫盤，于是機構開始在低位慢慢吸籌碼，等機構在低位吸夠籌碼后，散戶在高位買的股票賠錢后在低位大部分賣出后，機構為了炒作股票，會讓人通過各種渠道游說監管層，出臺各種利好政策。
于是，鼓勵外資進埸就成為利好政策之一，外資就能在低位買到股票了，當外資在低位買股票后，機構就會借助這些利好再度操縱股價。
我國的新股發行制度就注定了高價賣給國內的股民，低價賣給外國人，如果我國的上市公司質量不提高，這種循環仍然會繼續。