曾經(jīng)在一段時(shí)間內(nèi),官方公布的失信人員數(shù)量快到1600萬(wàn)時(shí),很多人見(jiàn)面打招呼從“你吃了嗎”變成“你失信了嗎”。
是啊,在14億人口中,除了老人、未成年人,差不多每100個(gè)人中,就有一個(gè)人失信。失信似乎成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種不得已的時(shí)尚。
社會(huì)信用體系的歷史地位和設(shè)立背景
社會(huì)信用體系是繼血親體系、道德架構(gòu)、法律制度之后的第四大體系。這四大體系共同對(duì)社會(huì)中的個(gè)體及團(tuán)體進(jìn)行獎(jiǎng)懲約束,從而使得整個(gè)社會(huì)按照正確的軌道來(lái)運(yùn)行。
信用體系是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而建立起來(lái)的。本質(zhì)是對(duì)守信的人提供更多資源,對(duì)失信的人設(shè)置更多障礙。守信的人做生意、辦事情相對(duì)情況下一路綠燈,失信的人相對(duì)情況下選擇變少了,可走的路變窄了。
信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。這個(gè)制度的實(shí)施架構(gòu)有點(diǎn)類(lèi)似于。
社會(huì)信用體系的實(shí)施成績(jī)和在現(xiàn)實(shí)中遭遇的尷尬
設(shè)立這個(gè)制定,是為了讓守信成為全社會(huì)的一種習(xí)慣,為了讓經(jīng)濟(jì)更加繁榮。懲戒失信人只是一種手段,不是目的。
在中國(guó)大陸,社會(huì)上失信人員數(shù)量龐大曾經(jīng)高達(dá)近1600萬(wàn)。其中一小部分人是由于現(xiàn)金流干涸了,但有可變賣(mài)的資產(chǎn)又舍不得且執(zhí)行拍賣(mài)進(jìn)行不了。
但絕大部分人的失信都是別無(wú)選擇的。如在加過(guò)多倍杠桿的前提下,企業(yè)破產(chǎn)了、失業(yè)了、重病臥床了、喪失勞動(dòng)能力了等。
杠桿是金融機(jī)構(gòu)或金主提供的,你創(chuàng)業(yè)成功了,收入倍增了,他們的利潤(rùn)份額一分錢(qián)不能少;雖然勝敗乃兵家常事,但如果天不遂人愿,你敗了,他們不會(huì)想著助你一臂之力,還會(huì)乘人之危、落井下石,把你送進(jìn)失信黑名單。
進(jìn)入這個(gè)黑名單后,衣食住行都會(huì)被限制在最低水平,以便節(jié)約開(kāi)支來(lái)還債。既然無(wú)力償還了,也就無(wú)力小康消費(fèi)了,當(dāng)看到很多失信人淪為乞討拾荒人員時(shí),這種限制就是一種擺設(shè)。
假若失信人遇到一個(gè)比較穩(wěn)的機(jī)會(huì),抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)就可以立刻還清債務(wù)。但是高鐵、飛機(jī)不能坐,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代,這個(gè)還錢(qián)的窗口期或許就在失信人坐著綠皮車(chē)走到半路的時(shí)候消失了。
社會(huì)信用體系被一些人蹂躪的慘狀
竟然有一些地方法院公開(kāi)懸賞搜集失信人的財(cái)產(chǎn)線索、公開(kāi)懸賞緝拿失信人、公開(kāi)倡議全社會(huì)孤立失信人,核心是“公開(kāi)、孤立”這兩個(gè)詞匯。這種做法的法理依據(jù)是否存在或者是否涉及侵犯人的法定權(quán)益,暫且不談。這種把失信人往死里整的做法,能把債權(quán)人的錢(qián)追回來(lái)嗎?
更有甚者一些職能部門(mén)篡改法律法規(guī),把失信人子女不能上私立學(xué)校改成不能上重點(diǎn)學(xué)校,甚至搞起了萬(wàn)惡舊社會(huì)的連坐,不讓失信人子女考公務(wù)員。這些部門(mén)成了舉著信用體系大旗的流氓催收?qǐng)F(tuán)伙。
這些不能實(shí)事求是、不考慮后果、矯枉過(guò)正、眼中無(wú)法的做法已經(jīng)嚴(yán)重背離了社會(huì)信用體系的初衷,為社會(huì)不穩(wěn)定埋下了禍根。
社會(huì)信用體系的前景和出路
社會(huì)信用體系的初心和實(shí)踐的現(xiàn)狀之間存在著不小的距離。只有不斷地完善細(xì)節(jié)、切實(shí)做到不折不扣地執(zhí)行、杜絕變著法地走著樣地執(zhí)行,社會(huì)信用體系才會(huì)成為一種走得更遠(yuǎn)的好制度。