全球經(jīng)濟終于從2008年國際金融危機的泥潭中走出,逐漸復蘇回暖,但當前卻遭遇了貿(mào)易保護主義以及反全球化的 逆風 。在博鰲亞洲論壇2018年年會召開之際,捍衛(wèi)多邊主義與全球化、反對單邊主義和保護主義再次成為全球關注的焦點問題。
國際貨幣基金組織(IMF)作為全球重要的多邊主義組織,在其最新更新的《世界經(jīng)濟展望》(以下簡稱《展望》)的章節(jié)中指出,全球化增強了知識與技術的跨境傳播,而這有助于在各國擴大潛在增長,并且在全球?qū)用嫔洗龠M經(jīng)濟增長。
《展望》認為,創(chuàng)新的分享正在通過多種渠道進行,主要包括在國際層面上專利的使用和貿(mào)易。而另一種全球化促進知識和技術傳播的機制,則是增強國際競爭,這反過來又可以激發(fā)創(chuàng)新和使用外國技術的動力。對于新興市場而言,技術的傳播對其生產(chǎn)率的增長顯得尤為重要。IMF認為,即便是在近期全球生產(chǎn)率增長疲軟期間,對于新興市場而言,技術轉(zhuǎn)讓也促進了創(chuàng)新和生產(chǎn)率的提高。
具體而言,知識和技術在新興市場經(jīng)濟體中傳播的增加,在一定程度上抵消了近一段時間科技前沿創(chuàng)新的放緩。而領先技術在新興市場經(jīng)濟體之間的傳播,則幫助解釋了為何這些經(jīng)濟體的生產(chǎn)率增速相較部分發(fā)達經(jīng)濟體更加強勁。 在2004年至2014年期間,全球科技前沿領域的知識和技術的流動,解釋了近40%新興市場經(jīng)濟體平均部門生產(chǎn)率的增長。 《展望》指出。
在IMF看來,技術的傳播在促進全球經(jīng)濟增長方面發(fā)揮著重要的作用,技術進步是改善收入和提高生活水平的關鍵驅(qū)動因素。然而,在現(xiàn)實情況中,并不是每個國家都能在同一時間出現(xiàn)新的知識和技術。因此,IMF認為,技術的跨境傳播是促進全球經(jīng)濟增長并在各國共享增長的核心所在。
通過從國家和時間線等不同角度追蹤研究創(chuàng)新的發(fā)展及演變,我們可以看到,全球技術進步主要集中在少數(shù)幾個大型的工業(yè)化國家。數(shù)據(jù)顯示,在1995年至2014年間,美國、日本、德國、法國和英國創(chuàng)造的專利創(chuàng)新占全球所有專利創(chuàng)新的四分之三,并且承擔了這期間大部分的科研支出費用。但這并不意味著其他發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場經(jīng)濟體沒有對全球知識和技術革新作出貢獻。
無論是基于研發(fā)投入或是全球?qū)@麛?shù)量的角度看,近年來,韓國和中國已在某些領域進入了全球五大創(chuàng)新國的行列,在電氣和光學設備領域表現(xiàn)尤其明顯,而韓國則在機械設備領域表現(xiàn)更為突出。 IMF表示,隨著中國和韓國對技術前沿擴展貢獻的增加,這些新的創(chuàng)新國或?qū)⒔o傳統(tǒng)創(chuàng)新國帶來積極的溢出效應。
值得注意的是,知識和技術在全球范圍內(nèi)的傳播對促進全球經(jīng)濟發(fā)展以及提高生產(chǎn)率產(chǎn)生了積極的作用。而在IMF看來,全球化帶來的一個重要的好處就是促進知識和技術的傳播。盡管當前全球化因其 副作用 而飽受爭議和批評,但IMF的研究顯示,全球化可以通過兩種方式加強技術的跨境傳播,從而為全球經(jīng)濟發(fā)展助力。
首先,全球化使各國能夠更容易地獲得國外知識。其次,全球化可以增強國際競爭,包括新興市場企業(yè)崛起帶來的競爭,這使企業(yè)有更大的動力進行創(chuàng)新和采用國外技術。 IMF進一步指出,這種積極影響對新興市場經(jīng)濟體而言更為顯著。這些經(jīng)濟體越來越多地使用現(xiàn)有國外知識和技術,以提高其創(chuàng)新能力,并且加快勞動力生產(chǎn)率增長。 我們發(fā)現(xiàn),促成新興市場經(jīng)濟體創(chuàng)新能力提高的一個重要因素在于,這些經(jīng)濟體越來越多地參與到跨國公司的全球供應鏈中。 IMF表示。
事實上,在認識到知識與技術的流動和傳播所帶來的好處的同時,也不能忽視其面臨的困難與挑戰(zhàn)。許多經(jīng)濟學家認為,知識的流動是本地化的,這主要是由于地理、語言以及技術差異等障礙阻礙了知識的擴散。這些障礙可以直接或間接地減弱知識的傳播,這是因為它們減少了如貿(mào)易、外國直接投資以及移民等活動,而這些活動恰好都是知識傳播的重要渠道。與此同時,IMF表示,政策制定者還必須確保所有人群都能廣泛分享全球化和技術創(chuàng)新對經(jīng)濟增長產(chǎn)生的積極影響,包括確保創(chuàng)新企業(yè)不會利用新獲得的技術過度控制市場以至于對消費者造成損害。