在金融市場中,信托是重要的組成部分,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可忽視的作用。經(jīng)過多年發(fā)展,我國信托業(yè)已取得長足進(jìn)步,規(guī)模持續(xù)增大,數(shù)量不斷增多,但由于制度不完善,發(fā)展不均衡,暴露出越來越多問題,需引起相關(guān)部門重視。
信托是一種財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理制度,具體是指資產(chǎn)所有人將資產(chǎn)委托他人或機(jī)構(gòu)代為管理或處理的經(jīng)濟(jì)行為,具有獨(dú)立性、方式靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、融通資金等特點(diǎn)。換言之,信托是以財(cái)產(chǎn)為核心、以信任為基礎(chǔ)、以受托為方式的行為。
改革開放以來,我國金融市場飛速發(fā)展,信托行業(yè)隨之騰飛。近年來,更是由于市場需求加速釋放,信托的發(fā)展空間愈加廣闊,前景日趨明朗。
不過,眾所周知,我國資本市場尚未完善,對信托發(fā)展有很大制約,產(chǎn)生了諸多問題,包括定位不明確、經(jīng)營不規(guī)范、政策過度干預(yù)、法律法規(guī)不健全等。
從上述定義可知,信托的兩個(gè)基本職能是財(cái)務(wù)管理和中長期融資,但由于歷史原因逐漸脫離了此,導(dǎo)致定位不明確。我國信托機(jī)構(gòu)數(shù)量多,但規(guī)模普遍不大,信托資產(chǎn)質(zhì)量差,各項(xiàng)指標(biāo)難達(dá)標(biāo),存在經(jīng)營不規(guī)范問題。
信托業(yè)務(wù)對金融穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要,政府干預(yù)是正常舉動(dòng)。然而,政策過度干預(yù)卻容易違背信托初衷,不利于信托業(yè)更進(jìn)一步發(fā)展。另外,法律法規(guī)不健全也是信托業(yè)的主要阻礙之一。
因此,有必要改善信托業(yè)的政策及市場環(huán)境,通過完善制度來不斷解決存在問題。
例如,在剛性兌付問題上,要有步驟地推進(jìn),才能消除給信托市場帶來的隱患。具體來說,一要使信托產(chǎn)品更具有流動(dòng)性,二要改變投資者信托無風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識,三要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管、最好風(fēng)險(xiǎn)控制,四要做好監(jiān)管跟進(jìn)、引導(dǎo)信托市場正常化。
再如,在銀信合作問題上,要注重提高銀行及信托雙方的合作效率,增加彼此的信任,明確各自責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn),去掉不必要的人力、物力消耗。對監(jiān)管部門而言,則要注意契合兩方不同的監(jiān)管要求,減少摩擦。
總體來說,我國信托需求量大,未來有很大發(fā)展空間。但目前問題較多,發(fā)展不均衡,強(qiáng)弱差別大,需要引起重視并著手解決應(yīng)對。