發布時間:2023-08-19 14:33:27 來源:網絡投稿
隨著“十四五規劃建議”中提出“要實施漸進式延遲退休”,延遲退休這個話題再次引起了全民的大討論!而延遲退休的最大的意義就是減小養老保險基金的缺口,保障養老保險基金的穩定性。
目前養老保險基金的現狀
2020年5月22日,國務院提出的《關于2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的報告》中顯示:
2019年全國社會保險基金收入80844.09億元,增長2.3%,其中保險費收入57849.05億元,財政補貼收入19392.61億元。全國社會保險基金支出74989.23億元,增長11.3%。
當年收支結余5854.86億元,年末滾存結余94026.97億元。
從報告中可以看出,雖然2019年社會保險基金的收入依然大于支出,但是支出的增長率已經明顯高于收入。
同時可以發現,收入中有19392.61億元屬于財政補貼收入,也就是如果政府不進行補貼的話,那么社保基金已經是收不抵支了。
而從各個省份的具體情況來看,早在2016年黑龍江省的養老保險基金累計結余就已經是負數了,赤字232億元。國家統計局數據顯示,2018年遼寧省、湖北省、青海省三個省份的養老保險基金也已經是收不抵支了。
而在2020年財政部發布養老金年度調劑預算顯示,我國只有7個地區屬于凈貢獻,其余22個地區屬于凈受益。
在《中國養老金精算報告2019-2050》報告中提出,按照這種形勢發展下去,2028年城鎮企業職工基本養老保險基金當期結余可能出現負數,到2035年累計結余可能耗盡!
所以,我國的養老基金面臨的形勢確實不容樂觀。
那么,養老保險出現缺口的原因是什么呢?
第一、對于出現養老金缺口的省份來說,主要是因為年輕勞動力的大量流失。
以東北地區為例,這幾年東北三省的青壯年人口一直在流失,很多大學生畢業后就選擇到東南沿海發達地區工作。
2015年到2019年,遼寧省16-64歲適工人口減少了163.6萬,吉林省減少了85萬,黑龍江省減少了150萬。
與此同時,65歲以上的老齡人口卻在增加。2016年到2019年,吉林省65歲以上人口增加了73.6萬,黑龍江省增加了130萬,遼寧增加了144萬。
養老保險的貢獻群體在流失,養老金的領取人群卻在不斷增長,這是這些省份的養老基金先撐不下去的重要原因。
第二、對于整個國家來說,主要是因為人口的老齡化和人均壽命延長的影響。
根據相關數據顯示,當前我國已處于高程度的老齡化社會。
國際上的通常看法是,當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%,或65歲以上老年人口占人口總數的7%,即意味著這個國家或地區的人口已經處于老齡化社會。
而在2016年,我國60周歲以上人口的比重就已經達到了16.7%,65周歲以上人口比重達到了10.8%,兩者均超過了閥值,并且老齡化的比例還在不斷提高。
同時隨著科技的進步、生活質量的提高,目前我國的人均壽命已經不斷延長,已經超過了77周歲,這也意味著老年人能夠領取養老金的時間會更長,所以養老保險基金的壓力越來越大。