養(yǎng)老金支付面臨嚴(yán)峻形勢(shì)

近期，《中國(guó)養(yǎng)老金精算報(bào)告2018-2022》（《精算報(bào)告》）發(fā)布，報(bào)告揭示了中國(guó)養(yǎng)老金支付的嚴(yán)峻形勢(shì)——四年后，有三成省份將跌破養(yǎng)老金支付警戒線。

相比于其他國(guó)家政府定期發(fā)布各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的精算報(bào)告，人社部于2007年起在內(nèi)部建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)精算報(bào)告制度，但此類(lèi)數(shù)據(jù)未曾向公眾披露。此次發(fā)布的《報(bào)告》是中國(guó)國(guó)內(nèi)首部出版的養(yǎng)老金精算報(bào)告，由中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布，精算的對(duì)象為全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

人社部數(shù)據(jù)顯示，職工養(yǎng)老金的征繳收入近年不斷增長(zhǎng)，2014、2015、2016年的增長(zhǎng)率分別為9.7%、12.6%、16%。但與相應(yīng)的養(yǎng)老金的支出增速分別為17.8%、18.7%和21.8%。

《精算報(bào)告》預(yù)測(cè)了收支數(shù)據(jù)的未來(lái)走勢(shì)：基金征繳收入將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，但增速會(huì)輕微下降，將從2018年的12%下降到2022年的9.9%。不過(guò)，基金支出的增速并未同步下降，其增長(zhǎng)率將從2018年的11.2%提升至2020年的11.3%，隨后兩年保持不變。

《精算報(bào)告》預(yù)測(cè)，參保繳費(fèi)人員的增長(zhǎng)率將從2018年的3.1%放緩至2.5%，未來(lái)五年，平均每年離退休人員卻會(huì)增長(zhǎng)5.5%左右。因此，制度贍養(yǎng)比將會(huì)上升，到2022年，需要平均2.56名在職職工供養(yǎng)一名退休人員。

屆時(shí)，全國(guó)會(huì)有一半的省份需要不到兩個(gè)在職職工供養(yǎng)一個(gè)退休人員，其中個(gè)別省份甚至出現(xiàn)贍養(yǎng)比接近1：1的情況，支付負(fù)擔(dān)可見(jiàn)一斑。

從區(qū)域來(lái)看，《精算報(bào)告》預(yù)計(jì)，在未來(lái)五年內(nèi)，各省養(yǎng)老金財(cái)務(wù)狀況的兩極分化現(xiàn)象將會(huì)更明顯，以廣東、西藏、北京為代表的個(gè)別省份可支付月數(shù)高，并會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，而以浙江、甘肅、江西為代表的部分省份可支付月數(shù)較低，并將持續(xù)走低。

其中，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、青海、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江在2018年的可支付月數(shù)不足3個(gè)月，處于警戒線之下，而到2022年時(shí)，河北、上海、江西、浙江、甘肅也將陸續(xù)跌至警戒線之下。