國(guó)家醫(yī)保局日前會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》，其中提到，實(shí)行個(gè)人（家庭）賬戶的，應(yīng)于2020年底前取消，向門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過(guò)渡。國(guó)家醫(yī)保局表示，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人（家庭）賬戶取消并不會(huì)降低居民的醫(yī)保待遇。（6月9日《北京青年報(bào)》）

我國(guó)醫(yī)保基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶構(gòu)成。其中，醫(yī)保個(gè)人賬戶是醫(yī)保機(jī)構(gòu)為參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人設(shè)立的，用于記錄本人醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和償付本人醫(yī)療費(fèi)用的專用基金賬戶，曾發(fā)揮激勵(lì)等作用，但弊端也越來(lái)越明顯，包括部分賬戶資金“沉睡”或用于購(gòu)物，以及缺乏互助共濟(jì)功能等。

此次文件明確取消居民醫(yī)保個(gè)人賬戶具有多重意義。對(duì)醫(yī)保機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，由于取消之后不用再涉及個(gè)人賬戶，應(yīng)該說(shuō)管理成本會(huì)有所下降。對(duì)城鄉(xiāng)居民參保人而言，今后醫(yī)保基金保障能力增強(qiáng)了，原因是可以用大家的錢幫助大病患者。從政府角度來(lái)講，可降低醫(yī)保統(tǒng)籌基金壓力和財(cái)政壓力。

有關(guān)部門承諾個(gè)人（家庭）賬戶取消并不會(huì)降低居民的醫(yī)保待遇，這一點(diǎn)很重要。因?yàn)獒t(yī)保個(gè)人賬戶資金是參保人“自己的錢”，突然要?jiǎng)觽€(gè)人的錢，自然先要打消個(gè)人的顧慮。有此承諾之后，可便于此項(xiàng)改革順利推進(jìn)，在2020年底前如期取消個(gè)人賬戶，讓醫(yī)保基金制度更科學(xué)合理。

值得注意的是，此次改革并不涉及職工醫(yī)保。目前職工醫(yī)保個(gè)人賬戶的現(xiàn)狀是，由于資金累積結(jié)余較多且缺乏共濟(jì)功能，不少地方規(guī)定職工醫(yī)保個(gè)人賬戶資金除了本人可以使用外，本人的配偶、夫妻雙方父母、子女均可以使用；同時(shí)擴(kuò)大了使用范圍和使用區(qū)域，增加了個(gè)人賬戶共濟(jì)功能。

同時(shí)也要看到，相比取消居民醫(yī)保個(gè)人賬戶后統(tǒng)籌基金共濟(jì)功能變強(qiáng)大，職工醫(yī)保個(gè)人賬戶改革后的共濟(jì)作用仍然很有限，僅職工家人才可共用，削弱了醫(yī)保制度共濟(jì)功能。為此，不少專家呼吁，無(wú)論是居民醫(yī)保個(gè)人賬戶還是職工醫(yī)保個(gè)人賬戶，都應(yīng)徹底取消，以盤活醫(yī)保個(gè)人賬戶資金。

取消居民個(gè)人賬戶應(yīng)是醫(yī)保共濟(jì)改革的第一步，這一步在2020年底完成后，很可能啟動(dòng)第二步改革，即取消職工醫(yī)保個(gè)人賬戶，最終讓所有醫(yī)保個(gè)人賬戶資金全部計(jì)入醫(yī)保統(tǒng)籌基金。如此一來(lái)，醫(yī)保互助共濟(jì)功能比現(xiàn)在強(qiáng)大很多，對(duì)參保人、醫(yī)保機(jī)構(gòu)、國(guó)家都是利好。