工傷48小時(shí)如何界定?根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,職工在工作時(shí)間內(nèi)突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的視同工傷,但實(shí)際情況對(duì)于這個(gè)工傷48小時(shí)時(shí)限存在一定的爭(zhēng)議,所以正確認(rèn)識(shí)工傷48小時(shí)是非常必要的。
工傷48小時(shí)是指什么?工傷48小時(shí)是指在對(duì)工傷的認(rèn)定中,有三種情形視同工傷;這其中就包括了在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的情形。
如何正確認(rèn)識(shí)工傷48小時(shí)?
第一、48小時(shí)視同工傷,是對(duì)在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病作出的規(guī)定,而不是對(duì)工傷作出的規(guī)定。
工傷與視同工傷二者的屬性是不同的。工傷的根本特點(diǎn)在于三工:工作時(shí)間內(nèi)、工作地點(diǎn)、因工作原因;其核心點(diǎn)是傷害由工作原因造成的,而視同工傷則不具備這一特點(diǎn)。
例如某建筑工人在工地施工中,因高空墜物被砸傷,在醫(yī)院救治了3天后死亡,其搶救時(shí)間雖然超過了48小時(shí),仍然可以被認(rèn)定為工傷死亡。
某工廠職工在車間工作時(shí),突發(fā)心臟病被送到醫(yī)院,救治3天后死亡,因其搶救時(shí)間超過了48小時(shí),就不能認(rèn)定為視同工傷。
為什么?因前者是因工作原因造成的死亡,不管搶救多長(zhǎng)時(shí)間,都可以認(rèn)定為工傷;而后者是因在工作崗位上發(fā)生疾病造成的死亡,就有了48小時(shí)的時(shí)間限制。
由此可見,現(xiàn)在許多人將48小時(shí)的視同工傷規(guī)定與工傷混為一談,動(dòng)輒就說搶救超48小時(shí)不算工傷工傷48小時(shí)限制,這是不準(zhǔn)確的。
第二、我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》之所以作出在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡視同工傷的規(guī)定,是考慮了此類突發(fā)疾病可能與工作勞累、工作緊張等因素有關(guān),是將工傷保險(xiǎn)的保障范圍由工作原因造成的傷害,擴(kuò)大到了在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病的情形,是充分體現(xiàn)了以人為本的立法原則。之所以規(guī)定48小時(shí)的限制,主要是考慮了重癥疾病的有效搶救時(shí)間一般在48小時(shí)以內(nèi)。
為什么要規(guī)定48小時(shí)?
48小時(shí)的規(guī)定,既保障了在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)重癥疾病死亡職工的權(quán)益,也可以防止將突發(fā)疾病無(wú)限制地?cái)U(kuò)大到工傷保險(xiǎn)范圍內(nèi)。因?yàn)楣kU(xiǎn)與其它社會(huì)保險(xiǎn)一樣,其保障范圍和水平應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),如果保障范圍無(wú)限擴(kuò)大,其基金就會(huì)受到?jīng)_擊,最需要保障的人群就會(huì)難以得到保障。
超過48小時(shí)不算工傷嗎?
這必須根據(jù)實(shí)際情況出發(fā)。一般因工作原因造成的死亡,不管搶救多長(zhǎng)時(shí)間,都可以認(rèn)定為工傷,所以超過48小時(shí)不算工傷是不準(zhǔn)確的。
【專家建議】
建議一、我國(guó)應(yīng)及時(shí)調(diào)整和修改突發(fā)疾病死亡的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)有形式標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,增加實(shí)質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于超過48小時(shí)搶救無(wú)效死亡的,或在工作時(shí)間工作地點(diǎn)之外突發(fā)疾病死亡的,如果有證據(jù)證明其死亡與工作具有一定的因果關(guān)系,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為視同工傷。同時(shí),實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也將賦予工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)和法官一定的自由裁量權(quán),使其能夠根據(jù)案件實(shí)際情況進(jìn)行綜合、彈性地判斷,認(rèn)定結(jié)果也能夠更趨于理性。
建議二、制定突發(fā)疾病死亡條款的配套政策,提高可操作性,減少認(rèn)定差異化結(jié)果。比如細(xì)化突發(fā)疾病死亡條款,減少執(zhí)行中的爭(zhēng)議;完善48小時(shí)規(guī)定,增加可操作性;在突發(fā)疾病死亡條款的認(rèn)定中考慮工作原因因素。
建議三、僅以形式為標(biāo)準(zhǔn)是不夠的,即便將48小時(shí)再延長(zhǎng)至72小時(shí)甚至96小時(shí),仍然會(huì)繼續(xù)存在爭(zhēng)議。解決這一問題,應(yīng)從工傷實(shí)質(zhì)上認(rèn)識(shí),即要看突發(fā)疾病是否與工作相關(guān),這是由工傷的本質(zhì)和核心決定的,也是視同工傷的基礎(chǔ)和依據(jù)。