這是一個(gè)非常好的創(chuàng)新，值得肯定和推廣。

銀行保函，用通俗的話講就是約定在保函申請人無法履約的情況下，由銀行來承擔(dān)付款責(zé)任或者履行賠償義務(wù)。

保函具有獨(dú)立的法律效力，是不可撤銷的見索即付的法律文件。其收益對象明確，不可轉(zhuǎn)讓，可以記載明確的約定事項(xiàng)，因此比銀行承兌匯票更加可靠。由于銀行信用的介入，農(nóng)民工可以不用擔(dān)心項(xiàng)目業(yè)主或者施工方?jīng)]有錢支付工資。海南使用銀行保函繳納農(nóng)民工工資保證金，也算是種創(chuàng)新。

當(dāng)然，銀行開出保函是有成本的，一定程度上加重了項(xiàng)目業(yè)主或者工程公司的負(fù)擔(dān)，因?yàn)樾枰y行配合授信和繳納保證金。但是在保護(hù)農(nóng)民工工資方面，銀行保函確實(shí)有很大效力。